林权抵押

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    林权抵押贷款业务问题合集

    时间:2015-05-11 点击:  来源

      

      1.什么是林权?

      答:林权是指森林、林木、林地的所有权和使用权。

      2.什么是林权抵押?

      答:林权抵押是指林权权利人不转移林权的占有,而将其依法有权处分的林权作为债权担保的行为。林权抵押的林权是指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权。

      3.什么是林权抵押贷款?

      答:林权抵押贷款是指借款人以其本人或第三人依法有权处分的林权作抵押物向银行业金融机构借款的行为。

      4.为什么要开办林权抵押贷款业务?

      答:银行业金融机构开展以森林资源资产抵押为核心的金融服务创新,引入了林地使用权和林木所有权这一新型抵押物,有效解决了林农和林业企业贷款难的问题,将以前的“死资源”变成“活资金”,增加了农户的可抵押资产,解决了农户发展生产改善生活过程中的资金难题,促进林权由资产转化为资本,有力地扶持了林农和林业企业,实现林产业和金融的持续协调发展。

      5.开展林权抵押贷款的重要意义是什么?

      答:推进林权抵押贷款是缓解广大林农、涉林企业融资困难,调动林农耕山育林积极性,促进林农增收、产业升级、生态改善的有效途径,是加快林业发展方式转变、建设绿色经济强省的重要举措,也是金融机构创新金融服务、拓展信贷市场、不断发展壮大的内在需求。

      6.开展林权抵押贷款的原则是什么?

      答:开展林权抵押贷款应遵循产权清晰,登记规范,风险可控,商业可持续的原则。

      7.林权抵押贷款的对象有哪些?

      答:林权抵押贷款的贷款对象是从事与林业相关的生产经营活动、依法享有林权权利的农户、个体经营户、企业、农村集体经济组织、专业合作经济组织及其他自然人和法人组织。优先支持采取公司+合作组织+基地、合作组织+银行+保险、合作组织+基地+银行、信贷+保险等产业化经营的林农专业合作组织开展林权抵押贷款。

      8.林权抵押贷款可以用于哪些范围?

      答:林权抵押贷款适用于从事与林业相关的生产经营和产业开发,农业及其他生产、生活等各种合法领域的资金需要。

      9. 我省每个县(市、区)都能开办林权抵押贷款业务吗?

      答:可以。目前全省16个州(市)已有80多个县(市、区)开办了林权抵押贷款业务,对其他未开办林权抵押贷款业务的县(市、区)要求尽快开办此项业务。

      10. 我省林权抵押贷款工作目标任务是什么?

      答:到2015年,每个县(市、区)都要建立林权管理服务中心,至少成立一支具有丁级以上资质的林业调查规划设计队伍,林权服务体系得到健全完善。力争全省林权抵押贷款年均新增50亿元,到2015年末贷款余额力争突破300亿元,覆盖所有的县(市、区),其中重点推进县贷款余额力争突破100亿元。

      11.哪些林权可用于抵押?

      答:下列林权可用于抵押:

      (一)用材林、经济林、薪炭林;

      (二)用材林、经济林、薪炭林的林地使用权;

      (三)用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权;

      (四)法律、法规规定的其他森林、林木和林地使用权。

      具体抵押的范围由抵押人和银行业金融机构根据抵押目的商定,并在书面抵押合同中予以明确。

      12.哪些林权不得用于抵押?

      答:下列林权不得抵押:

      (一)生态公益林;

      (二)权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权;

      (三)未经依法办理林权登记的森林、林木和林地使用权(农村居民在其宅基地自留山种植的林木除外);

      (四)属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的森林、林木和林地使用权;

      (五)特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林;

      (六)国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权.

      13.集体统一经营管理的林权如何进行抵押?

      答:以农村集体经济组织统一经营的林权进行抵押的,银行业金融机构应要求抵押人提交依法经该集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的决议和林权所在地乡(镇)人民政府同意抵押的书面证明;以共有林权抵押的,抵押人应提供其他共有人的书面同意意见书。

      14.办理林权抵押贷款的程序有哪些?

      答:办理林权抵押贷款的程序如下:

      (一)借款人提交银行借款申请及相关资料;

      (二)银行贷款调查、审查、审批;

      (三)银行内部评估或中介机构评估;

      (四)借贷双方签订借款合同;

      (五)到林业部门办理林权抵押登记;

      (六)银行发放贷款。

      15.没有林权证是否可以申请林权抵押贷款?

      答:不可以。申请办理林权抵押贷款时,借款人需向银行业金融机构提交林权证原件,无林权证的不得办理林权抵押贷款。

      16.办理林权抵押贷款应向银行业金融机构提供哪些资料?

      答:应提供以下资料:

      (一)借款申请书;

      (二)身份证明。提交居民身份证、户口本或其他有效证件;企业或法人组织提交《营业执照》、《税务登记证》、《货款卡》、《组织机构代码证》;

      (三)林权证;

      (四)林权所有人《同意抵押意见书》;

      (五)林权管理部门出具的拟抵押森林、林木和林地的相关资料,包括林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等;

      (六)抵押森林资源资产评估报告或咨询报告;

      (七)需第三人提供担保的,应出具第三人担保意向函等相关文件资料;

      (八)银行业金融机构规定提供的其他资料。

      17.林权抵押贷款申请人为自然人时应该备哪些具体条件?

      答:应该具备以下条件:

      (一)具有完全民事行为能力;

      (二)其贷款用途符合国家有关法律法规和政策;

      (三)无不良信用记录,具备清偿贷款本息的能力;

      (四)银行业金融机构规定的其他条件。

      18.林权抵押贷款申请人为法人组织时应该备哪些具体条件?

      答:应该具备以下条件:

      (一)经工商行政管理机关或主管机关核准登记;

      (二)生产经营符合国家产业政策、信贷政策;

      (三)生产经营正常且有一定的经济效益;              

      (四)无不良信用记录,具有按时还本付息的能力;

      (五)有规范的财务制度;

      (六)用于林业项目投资资本金比率不少于30%,投资其他项目资本金比率符合相关规定要求;                            

      (七)银行业金融机构规定的其他条件。

      19.在办理林权抵押贷款过程中具体涉及的表格有哪些?由哪个部门审批?

      答:主要有《云南省林权抵押登记申请表》、《云南省林权抵押登记他项权利证明书》、《云南省林权抵押登记簿》、《借款申请书》等。林业主管部门负责审核《云南省林权抵押登记申请表》,登记《云南省林权抵押登记簿》,并向银行出具《云南省林权抵押登记他项权利证明书》。抵押人向银行申请贷款时,应提供《借款申请书》和《同意抵押意见书》。银行依据借款申请进行调查、审查、审批后发放林权抵押贷款,并建立林权抵押贷款登记簿或台帐,对贷款适时监测。

      20.县(市、区)林权服务中心在林权抵押贷款中需要办理什么业务?

      答:县级林权服务中心在林权抵押贷款中办理森林资源资产的登记及流转业务,发挥行业管理职能,对森林资源确权、登记 、评估、流转和采伐等环节的管理,为抵押贷款创造良好的环境。

      21.林权抵押过程中由什么机构对林权资产进行确认?履行什么责任和义务?

      答:林权抵押过程中,由县级林业主管部门的林权服务中心对林权进行确认。其对林权证的内容可靠性、准确性负责,同时对抵押物安全方面做到未经金融部门同意,不发放林木采伐许可证,不办理流转手续,确保抵押权人合法权益。

      22.集体林权抵押贷款登记由什么机关负责?

      答:由县级林业部门的林权服务中心负责办理登记手续,出具他项权利证明书。

      23.借款人利用他人林权证进行抵押时,林权权利人与贷款人之间应出具哪些证明?

      答:应出具林权权利人《同意抵押意见书》或《第三人担保意见函》等相关文件资料。

      24.林权抵押贷款到期后可以延期吗?

      答:可以。对确因自然灾害等客观因素造成还款困难的,在落实还款计划的情况下,借款人可在贷款到期前申请办理抵押,但抵押期限与原贷款期限累加不得超过15年。

      25.林权抵押贷款除了林权抵押外,是否还需要有其它财产或物品进行抵押?

      答:不需要。按照《云南省银行业林权抵押贷款管理暂行办法》要求,申请办理林权抵押贷款时,借款人只需向银行业金融机构提交林权证正本原件进行抵押即可,抵押物足值时无需再提供其它财产或物品进行抵押。

      26.办理林权抵押贷款有些什么费用?

      答:主要涉及森林资源资产评估费用和林权抵押登记工本费等。贷款金额在30万元以下的小额林权抵押贷款项目,按照《云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法》的有关规定,由银行业金融机构参照当地林权交易市场价格,建立借款人与银行业金融机构协议评估的机制,自行评估或与借款人共同商议确定抵押资产价值,免收评估费用。

      27.林权抵押贷款有何优惠政策规定?

      答:主要有以下优惠政策:

      (一)对30万元以下小额林权抵押贷款,优先纳入省级林业贷款财政贴息资金范围给予贴息;

      (二)对林权抵押贷款实行优惠利率政策,贷款利率最高不得超过同期基准利率的1.3倍;

      (三)根据林业生产的特点、林权期限、贷款用途和借款人的信用状况等因素,由各银行业金融机构自主确定贷款期限,最长不超过15年。

      (四)对符合贴息政策规定的林权抵押贷款,引导借款人申报贴息,由发放贷款的金融机构审核后向省林业厅申报林业贷款财政贴息项目。

      28.哪些情况下需要或可以办理林权变更手续?

      答:林权变更即林权过户。下列情况需要或可以办理林权变更手续:

      (一)经流转双方同意且按照法定程序实施林权流转,符合办理变更条件的;(二)通过合法的继承、赠与、抵押、分割等行为使林权权利人发生变化,经

      变更双方同意,符合变更条件的,可以办理林权变更;

      (三)因司法、仲裁、占用、征收、征用等法律行为或者自然灾害等法律事实导致林权变更或者消灭的,应当依法办理林权变更或者注销登记手续。

      29.被担保主债权种类、数额或者抵押担保范围变更的,应如何办理抵押登记?

      答:如变更被担保主债权种类、数额或者抵押担保范围的,抵押人与抵押权人应当于做出变更决定之日起15个工作日内,持变更协议、《林权抵押登记证》和其他证明文件,向县林业行政主管部门申请办理变更登记,县林业行政主管部门审查核实后给予办理变更登记。

      30. 有了《林权证》,但因为承包款是分时段支付的,是否能办理林权抵押贷款?

      答:已取得《林权证》,其林权符合林权抵押贷款条件,需征得林权权利人同意,并出具《同意抵押意见书》,可办理林权抵押贷款,至于承包款是分时段支付,按承包合同的约定履行。

      31.异地林权是否可以进行抵押?

          答:可以。应遵循林地属地管理原则,在林权所在地办理林权抵押登记。

      32.只有荒山,没有林木,能不能抵押贷款?

      答:可以。有林权证的林地使用权可作为林权抵押贷款的抵押物。

      33.林权抵押贷款抵押物如何监管?

      答:已抵押的林地使用权、林木所有权和使用权,由金融机构和林业主管部门共同实施监管。林权抵押期间,抵押的林地、林木未经抵押权人同意,不得发放林木采伐许可证,不予办理林权流转和变更手续。对符合采伐条件的抵押林权,必须通过采伐解决,林业主管部门应优先安排采伐指标,确保信贷资金及时收回。建立乡镇林业站信贷联络员制度,协助银行做好贷后抵押物的跟踪和监管,配合做好森林防火、防止盗伐滥伐、林业有害生物防治,配合做好抵押物处置工作,确保林权抵押贷款“贷得出,见实效,能收回”。

      34.国有森林资源资产能否抵押贷款,如何办理?

      答:以国有林区和国有林场所有林木所有权或林地使用权抵押的,要报经省级人民政府批准同意后方可办理抵押贷款。

      35.国有森林资源可不可以进行流转、进行登记?

      答:根据《国家林业局关于进一步加强森林资源管理 促进和保障集团林权制度改革的通知》和《国家林业局关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知》等相关要求,各类国有森林资源在国家没有出台流转办法钱前,一律不准流转;受让方申请林权登记的,暂不予以登记。

      36.转包和租赁的林地可不可以用于林权抵押贷款?

      答:不可以。转包和租赁来的林地,其没有取得《林权证》就不符合林权抵押贷款条件,不能办理林权抵押贷款。

      37.家庭承包取得的集体林地使用权,包括工商企业或其他个人从集体经济组织受让取得的集体林地使用权是否可以用于抵押?

      答:可以。在不改变林地用途的前提下,林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件。家庭承包取得集体林地使用权包括企业或其他个人从集体经济组织取得的集体林地使用权,并取得林权证的可办理林权抵押。

      38.有流转合同,但因为没有办理《林权证》变更,是否能进行林权抵押贷款?

      答:不能。林权抵押贷款是指借款人以其本人或第三人依法有权处分的林权作抵押物向银行业金融机构借款的行为,按照《云南省银行业林权抵押贷款管理暂行办法》规定,“借款人申请办理林权抵押贷款时,需向银行业金融机构提交林权证正本原件,无林权证的不得办理林权抵押贷款”。依法办理林权变更后,方可办理林权抵押。

      39.林地抵押贷款后还能从事相关林业活动吗?

      答:可以。林地抵押贷款后,抵押人应在林权抵押期间继续管理和培育好森林、林木,维护其森林资源资产的安全;抵押人在从事相关林业活动中,不得改变林地的属性和用途。林权抵押期间,未经抵押权人同意,抵押人不得将已抵押的林权进行流转或采伐。

      40. 抵押登记后林权证交由哪里保管?

      答:林地抵押登记后,抵押的林权证交由林业登记部门保管,抵押登记部门负责审核权益的真实性并向银行出具他项权利证明书。

      41.林权抵押贷款发放对象是否有具体的年龄限制?

      答:现在对林权抵押贷款人的年龄限制没有具体规定,但贷款对象必须具备完全民事行为能力。

      42.什么是森林资源资产评估?

      答:森林资源资产评估是指评估人员依据相关法律、法规和资产评估准则,在评估基准日,对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算,并发表专业意见的行为和过程。

      43.森林资源资产包括哪些内容?

      答:包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。

      44.森林资源资产评估应遵循的原则有哪些?

      答:森林资源资产评估应当遵循公平、公开、公正的原则,采取“量价分离”的方式开展评估,

      45.什么是森林资源评估“量价分离”?

      答:“量价分离“是指森林资源资产占有单位或个人首先委托林业调查规划设计资质单位完成实物量调查(核查),出具实物量调查(核查)报告;其后再由资产评估机构核算价值量,出具价值评估报告。两份报告综合后形成森林资源资产评估报告。

      46.申请林权抵押贷款是否都要进行评估?

      答:应当按照规定进行评估。评估采取银行评估和委托林业评估中介机构评估两种方式。

      47.非国有森林资源抵押贷款如何进行评估?

      答:可按面积或贷款金额进行评估。

      按面积评估:

      (一)林地面积1000亩以上(含1000亩)的,由森林资源资产评估机构或者具有甲级资质的林业调查规划设计单位进行评估并出具评估咨询报告;  

      (二)林地面积500亩(含500亩)以上,1000亩以下的,由森林资源资产评估机构或者具有乙级资质以上的林业调查规划设计单位进行评估并出具评估咨询报告;

      (三)林地面积200亩(含200亩)以上,500亩以下的,由森林资源资产评估机构或者具有丙级资质以上的林业调查规划设计单位进行评估并出具评估咨询报告;

      (四)林地面积50亩(含50亩)以上,200亩以下的,由具有丁级资质以上的林业调查规划设计单位进行评估并出具评估咨询报告;

      (五)林地面积在50亩以下的,由林地所在地的县级林业主管部门、村民委员会、村民小组代表及相关利害关系人共同组成评估小组,经评估认定后,出具评估意见。

      按贷款金额评估:

      (一)贷款金额在30万元(含30万元)以下的小额贷款项目,可由银行业金融机构参照当地林权交易市场近期成交价,自行评估或与借款人共同商议确定抵押资产价值;

      (二)贷款金额在100万元以下至30万元的贷款项目,可委托林业部门管理的具有丙级以上(含丙级)资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学单位提供评估咨询服务,出具评估咨询报告,也可由银行业金融机构组织评估,出具评估报告,评估价值需获得抵押人认可;

      (三)贷款金额在100万元(含100万元)以上的贷款项目,应委托具有森林资源资产评估资格的机构进行评估;

      48.森林资源资产评估报告有效期为多长?

      答:自评估基准日起一年。

      49、续贷时《森林资源资产评估报告》已超期,如何办理?

      答:根据《关于加快推进林权抵押贷款工作的意见》,续贷续押项目评估,在抵押物实物形态未发生重大改变的情况下,按照市场价格对原评估价值进行调整,可沿用历史资料。

      50.评估人员执业资格如何认定?

      答:从事国有森林资源资产评估业务的机构,应具有财政部门颁发的资产评估资格,并有2名以上(含2名)森林资源评估专家参加,方可开展森林资源资产评估业务。森林资源评估专家由省财政厅、省林业厅和省资产评估协会共同评审认定。经认定的森林资源资产评估专家进入专家库,并向社会公布。资产评估机构出具的森林资源资产评估报告,须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估报告承担相应的责任。

      51.如何办理涉及国有或非国有公益林森林资源资产评估核准手续?

      答:应按以下规定进行核准:

      (一)涉及国家级公益林的,由国务院林业主管部门核准或授权核准;

      (二)涉及省级公益林的,由省级林业主管部门核准或授权核准;

      (三)涉及州(市)、县(区)级公益林的,由州(市)林业主管部门核准或授权核准;

      (四)跨行政区域的州(市)、县(区)级公益林的森林资源资产评估项目,由省级林业主管部门核准或授权核准。

      52.需要办理核准的森林资源资产评估项目,占有单位在评估之前,应向核准的林业主管部门报告哪些事项?

      答:应报告以下事项:

      (一)评估项目的审核情况;

      (二)评估基准日的选择情况;

      (三)森林资源资产评估范围的确定情况;

      (四)              森林资源资产实物量清单;

      (五)选择森林资源资产评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质;

      (六)森林资源资产评估的时间进度安排情况。

      53.森林资源资产实物量清单包括哪些内容?

      答:主要包括:小班面积、权属、位置、林种、坡度、立地条件、株数、树高、胸径、蓄积量、生长类型、材种出材率、森林景观、野生动(植)物、林副产品等,全面准确地提供森林资源资产的实际情况。

      54.县(市、区)林业局能提供森林资源资产评估服务吗?

      答:可以。县(市、区)林业局下属的林业调查队及相关的事业单位按其资质级别承担森林资源资产评估服务。

      55.本地没有符合条件的森林资源评估机构和人员怎么办?

      答:本地区没有符合条件的森林资源资产评估机构和人员,可在州(市)、省内外聘请符合条件的机构及人员开展森林资源资产评估工作。

      56.林权抵押贷款,森林资源资产评估咨询可由哪些单位进行?

      答:非国有森林资源资产抵押贷款项目,可按林地面积或贷款金额由资产评估机构或具有相应林业调查规划设计资质的单位进行评估并出具评估咨询报告。

      57.银行内部评估的限额有什么新的政策?

      答:2011年,为深入推进林权抵押贷款工作,云南银监局下发了《关于加快推进林权抵押贷款实行先试先行试点的工作意见》,确定普洱、西双版纳、大理、保山、临沧等5个州(市)作为推进林权抵押贷款先试先行试点,允许试点地区在执行《云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法》时适当突破相关规定,实行单项申报。目前,已批复适度放宽农行西双版纳分行、农村信用社橡胶种植贷款内部评估限额,允许农行西双版纳分行1000万元(含1000万元)以下橡胶林权抵押贷款项目实行银行内部评估;批准景洪、勐海、勐腊3市(县)农村信用社500万元(含500万元)以下橡胶林权抵押贷款项目实行信用社内部评估。 其他需放宽银行内部评估限额的,需报经云南银监局批准。

      58.什么是林权抵押登记?如何办理林权抵押登记?

      答:申请林权抵押贷款的抵押林权需经林权登记部门办理登记手续,并由林权登记部门出具他项权利证明书。

      银行业金融机构和借款人签订抵押借款合同后,需向属地县级以上林权登记部门提交以下材料,申请办理抵押登记,抵押权自登记之日起生效。

      (一)林权抵押登记申请书 ;

      (二)借款人、抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证;

      (三)抵押借款合同;

      (四)林权证及林权所有人同意抵押意见书;

      (五)拟抵押森林、林木和林地的相关资料;

      (六)拟抵押森林资源资产需评估的, 还应提供评估报告;

      (七)林权登记部门要求的其他材料。

      抵押权人与抵押人协商同意延长抵押期限的,双方应当在抵押合同期满之前 1 个月内, 向原登记部门申请办理续期登记。

      59.注销林权抵押登记需要提交哪些材料?

      答:应提交以下材料:

      (一)银行贷款还款证明;

      (二)银行同意注销登记通知书;

      (三)他项权利证明书;

      (四)抵押登记部门认为应提交的其它文件注销登记时的材料。

      60.如何审核抵押物的合规性?

      答:主要审核以下内容:

      (一)申请人所提供的文件资料是否齐全、真实、有效;

      (二)借款合同、抵押贷款合同是否真实、合法;

      (三)抵押物权属是否清楚、有效;

      (四)抵押物是否重复登记;

      (五)抵押物中是否有属于禁止抵押的内容;

      (六)抵押期限是否超出有关法规规定的年限。

      61.林权抵押贷款“一站式”服务是指什么?

      答:林权服务中心设立林权抵押贷款服务窗口,通过派驻银行人员到林权服务中心为借款户申请办理林权抵押贷款、提供详细的流程指导,提高申请办理贷款效率,方便、快捷地为农户办理林权抵押贷款业务。

      62.哪些金融机构可以办理林权抵押贷款?

      答:全省银行业金融机构均可以办理林权抵押贷款业务。目前,全省已开展了林权抵押贷款业务的银行业金融机构有国家开发银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行和农村信用社。大力鼓励其它银行和村镇银行、小贷公司等开办林权抵押贷款业务。

      63.国家无偿划拨森林资源资产申请抵押时,应办理什么手续?

      答:用国家无偿划拨森林资源资产申请抵押时,银行业金融机构应要求抵押人先办理相关森林林木所有权、使用权及林地使用权的转让手续,抵押人作为最终受让人获得上述三权,经登记过户后方可抵押。

      64.已取得林木采伐许可证的林权抵押时,抵押人如何办理相关手续?

      答:根据银行的要求,抵押人将已发放林木采伐许可证原件提交银行业金融机构保管,双方向林业行政管理部门进行备案登记,实施林木采伐时须事先征得银行业金融机构同意。

      65.如何管理抵押林权的附着物?抵押人有哪些权利义务?

      答:抵押人应在林权抵押期间继续管理和培育好森林、林木,允许在符合环保要求的前提下,合理利用林地和林木资源发展林下种养业、开发生态休闲旅游业等,对已明晰权属的林地林木及附着物、林下资源、景观资源,抵押人享有林下产品采集、景观利用等权利,同时还负有更新造林、维护其森林资源资产安全的义务。

      66.林权抵押贷款的抵押率是多少?

      答:林权抵押率最高不超过评估价值的60%,具体抵押率由借款人和贷款银行协商确定。

      67.林权抵押贷款的期限有多长?

      答:根据林业生产的特点、林权期限、贷款用途和借款人的信用状况等因素,由各银行业金融机构自主确定贷款期限,最长不超过15年。林权抵押的期限不得超过抵押人拥有的林权使用剩余期限,具体期限要与金融部门商定。

      68.林权抵押贷款的利率有无优惠?

      答:对林权抵押贷款实行优惠利率政策,贷款利率最高不得超过同期贷款基准利率的1.3倍。

      69.银行办理林权抵押贷款形成的损失有无专项资金补偿?

      答:根据《云南省人民政府办公厅关于印发加快推进林权抵押贷款工作意见的通知》规定,省财政对各银行业金融机构当年新增林权抵押贷款,按照新增量的0.5%给予风险补偿。补偿资金,由省财政厅、林业厅整合有关资金安排。地方各级财政也可整合有关资金,参照省级办法给予贷款风险补偿和奖励。

      70.对于不按规定的还款方式进行还贷如何处理?

      答:可采取以下债权保护措施:

      (一)限期纠正违约行为;

      (二)中止借款人提取贷款,收回部分或全部贷款;

      (三)按规定处以罚息;

      (四)从借款人账户中扣款,偿还贷款本息;

      (五)按照合同约定提前处分抵押物,清偿贷款本息;

      (六)抵押银行认为适当的其他处置方式。

      71.林权抵押人是否可以提前中止与银行的抵押合同?

      答:不可以。但借款人还清全部贷款本息或借款人与银行业金融机构协商同意提前解除借款合同的,林权抵押人可以提前中止与银行的抵押合同。

      72.金融机构对已抵押的林权如何管理?

      答:按以下规定进行管理:

      (一)建立资产抵押档案,定期与林权抵押登记部门进行核对,保证抵押权利的合法有效;

      (二)以户为单位建立林权抵押贷款登记台帐,对贷款适时监测,做好贷款及抵押物信息的跟踪记录;

      (三)银行业金融机构对林权抵押贷款资金支付应根据具体贷款用途,按相关规定采用受托支付或借款人自主支付的方式,对贷款资金进行管理和控制,防止信贷资金被挪用;

      (四)银行业金融机构在贷款发放过程中发现借款人信用下降等异常风险因素,可根据合同约定停止或收回贷款;

      (五)借款人出现风险或违约及抵押物出现风险时, 银行业金融机构应及时采取补救控制风险措施。

      73. 对已抵押的林权,林业部门如何进行管理?

      答:林权抵押期间,抵押的林地、林木未经抵押权人同意,不得发放林木采伐许可证,不予办理林权变更和流转手续。对符合采伐条件的抵押林权,必须通过采伐解决,林业主管部门应优先安排采伐指标,确保信贷资金及时收回。协助银行做好贷后抵押物的跟踪和监管,配合做好森林防火、防止盗伐滥伐、林业有害生物防治,配合做好抵押物处置工作,确保林权抵押贷款“贷得出,见实效,能收回”。

      74.抵押物处置方式有哪些?

      答:可以采取协商、拍卖、变卖、诉讼等方式进行。

      75.对已经进行林权抵押贷款的林木林地,因自然或人为因素造成其价值减少,是否需要进行申报或调整?

      答:抵押森林资源资产因意外损毁造成其价值减少的,借款人应及时向抵押权人进行申报,并按照合同约定提前归还部分或全部贷款或提供新的担保。

      76.抵押期间发生林地被征用占用的情况如何处理?

      答:在林权抵押贷款期间,因各级政府规划调整林地的属性和用途等原因,导致抵押林权价值降低的,政府和有关权益人应给予抵押人降低林权价值部分的补偿,并优先用于归还贷款本息。

      77.借款人在合同履行期届满后,确实无力清偿债务的,应如何处理抵押物?

      答:借款人在合同履行期届满后,确实无力清偿债务的,抵押权人有依法对抵押物的处置权。抵押权人在处置抵押的林权时,可以采取协商、拍卖、变卖等方式进行。各级林业主管部门应配合做好林权抵押物的处置变现,优先安排采伐指标,确保信贷资金及时收回。

      78.林权抵押期间,因自然灾害造成严重损失未能按期还款,如何处理?

      答:对确因自然灾害等客观因素造成还款困难的,在追加足值抵押物,落实还款保障措施的情况下,征得贷款人同意,借款人可在贷款到期前1个月内申请办理展期,但展期期限与原贷款期限累加不得超过15年。

      79.林权在抵期间抵押人是否可以改变林地用途?

      答:不可以,在抵押期间不得改变林地的属性和用途。

      80.已办理抵押的森林资源资产由谁负责管理养护?

      答:由抵押人负责管理养护,抵押期间继续管理和培育好森林、林木,维护其森林资源资产。      

      81.林权如何实现交易流转?

      答:在不改变林地用途的前提下,林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股等形式实现流转。已办理林权抵押的林权实行交易流转,必须经抵押权利人同意。

      82.林木在抵押期间可以流转或采伐吗?

      答:银行业金融机构与抵押人签订的抵押合同中应明确规定林权抵押期间,未经抵押权人同意,抵押人不得将抵押物流转或进行林木采伐等。林权登记部门不得为抵押林权的流转办理变更登记;采伐审批部门不得批准或发放林木采伐许可证等;若确实需要流转或采伐,须经抵押权人同意,其收益优先还贷。

      83.抵押贷款的金额如何确定?最高额度是多少?

      答:银行业金融机构应通过参考评估价值和抵押人提供的相关证明材料,合理确定抵押物的价值和抵押率。林权抵押率最高不超过评估价值的60%,允许最高额抵贷,采取“一次核定、循环授信、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法,增加贷款资金的操作灵活性和使用便利性。

      84.林权抵押贷款有哪些还款方式?如何操作?

      答:有两种还款方式,即:到期一次性偿还和约定期限分期偿还。

      (一)到期一次性偿还方式,根据借款用途、林业生产周期及林地使用期限等因素,约定贷款到期一次性还本付息;

      (二)约定期限分期偿还方式,根据贷款期限约定分期偿还本金,利息按季或按月结算。

      85.林权抵押贷款的“贷款三查”主要内容是什么?

      答:银行业金融机构要根据林权抵押贷款的特点,规定贷款审批各个环节的操作规则和标准要求,做到贷前实地查看、准确测定,贷时审贷分离、独立审批,贷后现场检查跟踪记录,切实有效防范林权抵押贷款风险。

      86.银行业金融机构对林权抵押贷款资金如何支付?

      答:银行业金融机构对林权抵押贷款资金支付应根据具体贷款用途,按相关规定采用受托支付或借款人自主支付的方式,对贷款资金进行管理和控制,防止信贷资金被挪用。

      87.林业产业收益非一次性获得,贷款偿还是否能灵活确定?

      答:可以。银行业金融机构可在综合考虑借款用途、林业生产周期、林地使用期限及林业产业收益等因素的基础上,根据贷款期限与借款人约定分期偿付方式。

      88.什么是林业贴息贷款?

      答:国家为扶持林业可持续的发展,对该行业的贷款实行利息补贴,此类贷款称为林业贴息贷款。

      89. 林权抵押贷款是否可以申请林业贷款贴息?

      答:符合《云南省林业贷款贴息资金管理实施细则》可以申请林业贷款贴息。30万元以下小额林权抵押贷款,优先纳入省级林业贷款财政贴息资金范围给予贴息。

      90.林业贷款财政贴息的条件是什么?

      答:对符合下列条件之一的林业贷款,财政予以贴息:

      (一)林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式,立足于当地林业资源开发,带动林区、沙区经济发展的种养殖业以及林产品加工业贷款项目,项目贷款申请额度为200万元至5000万元,称为大额项目;

      (二)各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林、木本油料经济林以及有利于改善少区、石漠化地区生态环境的种植业贷款项目,项目贷款申请额度为200万元至5000万元,称为大额项目;

      (三)国有林场(苗圃)、集体林场(苗圃)、国有森工企业为保护森林资源,缓解经济压力开展的多种经营贷款项目,以及自然保护区和森林公园开展的森林生态旅游项目,项目贷款申请额度为200万元至5000万元,称为大额项目;

      (四)农户和林业职工个人从事的营造林、林业资源开发(种植)和小额林权抵押贷款项目,此类项目申请贷款额为30万元以下(含30万元),称为小额项目。

      91.林业贴息贷款贴息率是多少?

      答:符合林业贴息贷款的,中央财政每年补助年贴息率为3%,省级财政补助2%,但实际贴息补助不超过项目实际贷款利息。

      92.林业贴息贷款贴息期限怎么计算?

      答:计算方法如下:

      (一)贷款额度为200万元至5000万元的大额项目贷款期限3年以上(含3年),贴息期限为3年;林业项目贷款期限不足3年的,以实际贷款期限按月计算贴息,不足半个月的不予贴息。

      (二)贷款额度为30万元以下的小额贷款项目,贷款期限5年以上(含5年),贴息期限为5年;贷款期限不足5年,以实际贷款期限按月计划贴息,不足半个月的不予贴息。

      93.林业贴息贷款贴如何申报?

      答:由项目单位向当地县级林业主管部门提出申请,县级林业部门商同级财政部门逐级筛选审核申报;农户和林业职工个人小额贷款项目,由县级林业部门(国有森工企业)统一审核汇总,并以县级林业部门(国有森工企业)作为申报单位,商同级财政部门逐级审核申报。

      94. 森林灾害保险的具体种类有哪些?

      答:目前林业生产面临的主要风险是火灾、暴雨、暴风、洪水、泥石流、冰雹、霜冻、暴雪、病虫灾等多种自然灾害,但目前我省的森林灾害保险主要是森林火灾保险,随着发展将逐步开办其他险种。

      95.目前我省森林灾害保险现状是什么?

      答:2010年,我省在昆明、曲靖、玉溪、普洱、大理开展了政策性森林火灾保险试点,共计投保面积约1.28亿亩。试点工作基本实现了“政府满意、林农得实惠、生态得保护、保险得发展“的目标。

      现我省《森林火灾保险方案》已出台。采取以下操作方式:根据两类林区划、以县为单位按1.0%的费率、400元/亩的保险金额(即每亩0.4元的保费)统一投保,公益林保费财政全额补贴,商品林保费财政补贴85%、林业经营者自付15%。由省林业厅与承保单位签订保险服务协议,承保单位由省林业厅通过公开招标确定。保险期内,因森林火灾、火灾施救造成保险林木死亡或伐除的直接经济损失,保险公司负责赔偿。公益林损失赔款由承保单位直接支付参保州(市)的县(市、区)林业局,专项用于受灾公益林的恢复造林及管护;商品林损失赔款由承保单位直接赔付林业经营者,由火灾发生地的县(市、区)林业主管部门监督其进行灾后造林。

      96.林权抵押贷款一定要办理森林保险吗?

      答:根据《云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法》第16条规定,银行业金融机构应要求抵押人对林权抵押贷款的抵押物办理森林灾害保险;抵押期间保险受益人应通过协议形式转让给贷款银行用于抵偿贷款。

      97.森林火灾保险的被保险人如何确定?

      答:森林火灾保险的被保险人是被保险林木的所有权人。

      98.政策性森林火灾保险和商业保险有什么区别?

      答:政策性森林火灾保险不同于纯商业性火灾保险,两者之间最大的区别:政策性森林火灾保险的保险金额根据灾后林木再植及管护至郁闭成林的成本确定,统一每亩400元,而商业性火灾保险的保险金额根据林木本身的价值来确定。若办理商业性火灾保险,如何向保险公司投保、保险期限如何约定、森林保险业务范围、费率及优惠政策等问题需林业经营者与各保险公司自行商定。

      99.什么是担保?对林权担保有何规定?林业信贷担保方式有哪些?

      答:所谓担保,又称为债的担保或债权担保,是指为保障特定债权人利益的实现而由法律特别规定的措施,它是以债务人或者第三人的特定财产或者信用来确定债权实现的手段。林权担保是以债务人或者第三人可以处分的森林、林木和林地使用权为债权担保,以确定债权实现的目的。

      现行法律和政策对林权担保也有相关规定,《物权法》第一百八十条规定:债权人或者第三人有权处分的以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒山等土地承包经营权可以抵押;《中共中央  国务院关于加快林业发展的决定》第十四条规定:森林、林木和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资或条件。

      林业信贷担保方式有两种:一是采取林权直接抵押担保贷款方式;二是采取林权抵押并经第三人担保贷款方式。

      100、林权抵押贷款工作具体涉及到哪些部门,由哪个部门牵头,各部门如何分工协作?

      答:林权抵押贷款工作涉及人民银行、林业、财政、金融、银监、保监、银行业金融机构、保险公司、资产评估机构、融资担保机构、林权流转服务机构等多个部门。目前,省级已建立由人民银行昆明中心支行牵头,省财政厅、林业厅、金融办、云南银监局、云南保监局等有关部门参加的全省林业金融服务联席会议制度,明确人民银行研究制定林权抵押贷款年度工作目标和计划,负责林业贷款季度数据的统计分析;省林业厅全面履行行业管理职能,制定涉及林权抵押贷款评估、登记、担保、流转等环节的实施细则与办法;省财政厅制定和完善我省的财政贴息和奖励政策,多方拓宽林业融资渠道;省金融办做好与政府其他部门的协调沟通工作,为金融支持林业发展提供良好的政策环境;云南银监局推动银行业金融机构积极支持林产业发展,鼓励银行业金融机构创新林业金融服务,加强对林业贷款风险的管理;云南保监局健全林业保险保障体系,鼓励并指导保险公司丰富林业保险品种和扩大保险范围,推进银行信贷和林业保险相结合的金融产品的加快发展;银行业金融机构围绕金融支持林业发展年度工作目标和计划,积极创新信贷产品,提供多元化现代金融服务,切实满足林业发展资金需求。

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